23 мая 2017 года	N 341-ЗС	

ЗАКОН ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
16 мая 2017 года

		Список изменяющих документов
(в ред. Законов города Севастополя от 26.04.2019 N 497-ЗС,
от 16.07.2020 N 588-ЗС, от 02.12.2022 N 727-ЗС)		

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет основы правового регулирования отношений, возникающих в процессе реализации государственно-частного партнерства в городе Севастополе.
2. Отношения, связанные с процедурами подготовки проекта государственно-частного партнерства в городе Севастополе, заключения, исполнения и прекращения соглашения о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе, установления гарантий прав и законных интересов сторон соглашения о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ).

Статья 2. Правовые основы государственно-частного партнерства в городе Севастополе

1. Законодательство города Севастополя о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных федеральных нормативных правовых актов, Устава города Севастополя и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов города Севастополя.
2. Отношения, связанные с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением действия концессионных соглашений, с установлением гарантий прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
(в ред. Закона города Севастополя от 26.04.2019 N 497-ЗС)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство в городе Севастополе - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ в целях привлечения в экономику города Севастополя частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти города Севастополя доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества;
(в ред. Закона города Севастополя от 26.04.2019 N 497-ЗС)
2) публичный партнер - город Севастополь, от имени которого выступает Правительство Севастополя или уполномоченный им исполнительный орган города Севастополя в сфере государственно-частного партнерства в городе Севастополе;
(в ред. Закона города Севастополя от 02.12.2022 N 727-ЗС)
3) уполномоченный орган - исполнительный орган города Севастополя в сфере государственно-частного партнерства в городе Севастополе, уполномоченный Правительством Севастополя на осуществление полномочий, которые предусмотрены частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ;
(в ред. Закона города Севастополя от 02.12.2022 N 727-ЗС)
4) соглашение о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе - гражданско-правовой договор, заключенный между публичным партнером и частным партнером на срок, в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя при реализации городом Севастополем государственно-частного партнерства в городе Севастополе

К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя относятся:
1) принятие законов города Севастополя, регулирующих отношения, связанные с участием города Севастополя в реализации проектов государственно-частного партнерства в городе Севастополе, в рамках полномочий, предоставленных федеральным законодательством;
(в ред. Закона города Севастополя от 16.07.2020 N 588-ЗС)
2) делегирование представителей от Законодательного Собрания города Севастополя в состав конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе;
(в ред. Закона города Севастополя от 16.07.2020 N 588-ЗС)
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 5. Полномочия Правительства Севастополя при реализации городом Севастополем государственно-частного партнерства в городе Севастополе

К полномочиям Правительства Севастополя относятся:
1) определение уполномоченного органа;
2) направление проекта государственно-частного партнерства в городе Севастополе для оценки его эффективности и определения сравнительного преимущества проекта государственно-частного партнерства в городе Севастополе в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности;
3) осуществление контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе в порядке, определенном статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ;
4) принятие решений относительно организации и проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе (далее - конкурс);
(в ред. Закона города Севастополя от 16.07.2020 N 588-ЗС)
5) принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, в случае если город Севастополь является публичным партнером либо планируется проведение совместного конкурса с участием города Севастополя (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации);
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа при реализации городом Севастополем государственно-частного партнерства в городе Севастополе

К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) реализация полномочий, которые определены в пунктах 1 - 8 части 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ;
2) создание конкурсной комиссии в случае передачи Правительством Севастополя данных полномочий;
(в ред. Закона города Севастополя от 16.07.2020 N 588-ЗС)
3) согласование содержания конкурсной документации;
(в ред. Закона города Севастополя от 16.07.2020 N 588-ЗС)
4) согласование порядка размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Российской Федерации, предусмотренном для размещения информации о проведении торгов;
5) согласование формы подачи заявок на участие в конкурсе;
6) согласование порядка предварительного отбора участников конкурса;
7) согласование оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса;
8) осуществление контроля за соответствием конкурсной документации:
а) предложению о реализации проекта государственно-частного партнерства в городе Севастополе, на основании которого принималось решение о реализации указанного проекта;
б) результатам оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства в городе Севастополе и определения его сравнительного преимущества;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 7. Формы участия публичного партнера в государственно-частном партнерстве в городе Севастополе

1. Формами участия публичного партнера в государственно-частном партнерстве в городе Севастополе являются:
(в ред. Закона города Севастополя от 16.07.2020 N 588-ЗС)
1) имущественное участие;
2) финансовое участие;
3) участие нематериального характера.
2. Соглашением о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе может предусматриваться одна или несколько форм участия города Севастополя как публичного партнера в проектах государственно-частного партнерства в городе Севастополе.

Статья 8. Способы имущественного участия

Имущественное участие публичного партнера в государственно-частном партнерстве в городе Севастополе осуществляется следующими способами:
1) предоставление частному партнеру земельного участка, лесного участка, водного объекта, части водного объекта, участка недр в порядке, определенном главой 6 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ;
2) предоставление частному партнеру недвижимого и (или) движимого имущества, необходимого для реализации проекта государственно-частного партнерства в городе Севастополе и находящегося в собственности города Севастополя, в порядке, на условиях и в сроки, предусмотренные в соглашении о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе;
(в ред. Закона города Севастополя от 16.07.2020 N 588-ЗС)
3) иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 9. Способы финансового участия

1. Финансовое участие публичного партнера в государственно-частном партнерстве в городе Севастополе может осуществляться следующими способами:
1) общие способы:
а) предоставление субсидирования процентной ставки по займам;
б) установление пониженной налоговой ставки;
в) предоставление государственных гарантий города Севастополя;
2) предоставление субсидий:
а) частному партнеру на возмещение части затрат на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, являющихся объектом соглашения о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе, к сетям инженерно-технического обеспечения (в части электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения), в случае если целью участия города Севастополя в проекте государственно-частного партнерства в городе Севастополе является реализация проектов, направленных на развитие образования, социального обслуживания населения, физической культуры и спорта, культуры, здравоохранения в городе Севастополе;
б) частному партнеру - производителю товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Финансовое участие публичного партнера способами, указанными в подпункте "а" пункта 1 и пункте 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет предоставления субсидий из федерального бюджета, бюджета города Севастополя в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашением о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе.
(в ред. Закона города Севастополя от 16.07.2020 N 588-ЗС)
3. Финансовое участие публичного партнера способом, указанным в подпункте "б" пункта 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством города Севастополя о налогах и сборах.
4. Финансовое участие публичного партнера способом, указанным в подпункте "в" пункта 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется в пределах, установленных законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период. Решение о таком финансовом участии в пределах общего нераспределенного лимита принимает Правительство Севастополя. Порядок и условия предоставления финансового участия указываются в соглашении о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе.

Статья 10. Способы участия нематериального характера

Участие нематериального характера публичного партнера в государственно-частном партнерстве в городе Севастополе осуществляется следующими способами:
1) оказание частному партнеру информационного, методического и организационного содействия;
2) - 3) утратили силу. - Закон города Севастополя от 26.04.2019 N 497-ЗС;
4) содействие частному партнеру в получении обязательных для достижения целей соглашения о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе разрешений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов города Севастополя и (или) согласований указанных органов.
(п. 4 введен Законом города Севастополя от 26.04.2019 N 497-ЗС; в ред. Закона города Севастополя от 02.12.2022 N 727-ЗС)

Статья 11. Заключительные положения

Соглашения о государственно-частном партнерстве в городе Севастополе, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, действуют на условиях, на которых они были заключены, до окончания срока их действия.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ
Севастополь
23 мая 2017 года
N 341-ЗС